濟南市人才工作聯絡站 海外創新驛站 建設管理暫行辦法
時間:2019-06-04 10:07:53         點擊量:539

濟南市人才工作聯絡站  海外創新驛站

建設管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為深入實施人才優先發展戰略,積極推進市場化引才,構建常態化的海內外人才聯絡網,按照市委、市政府《關于深化人才發展體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》(濟發〔2017〕16號)有關規定,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“濟南市人才工作聯絡站”,是指經濟南市人才工作領導小組辦公室(以下簡稱“市人才辦”)同意,并與國內外社團組織、派駐機構、知名院校、科研機構、創新園區等各類機構或組織簽約設立的招才引智機構。

第三條  本辦法所稱“濟南市海外創新驛站”,是指經市人才辦同意,并與海外科技社團、知名院校、科研機構、創新園區等各類機構或組織簽約設立的中國(濟南)海外人才離岸創新創業基地海外創新驛站(以下簡稱“濟南市海外創新驛站”)。

第二章  工作職責

第四條  “濟南市人才工作聯絡站”的工作職責:

(一)宣傳推介。圍繞濟南市重大發展戰略,利用多種形式,向所在國家或地區宣傳濟南市的經濟社會發展概況、創新創業環境,以及招才引智、招院引所、招商引資政策措施等,及時發布濟南市產業發展規劃、引才公告及人才技術需求目錄,并做好政策咨詢答復工作。每年在業務網站或協作單位網絡推介濟南市高層次人才技術項目需求和引才扶持政策措施不少于30天。

(二)人才引進與技術交流。根據濟南市經濟社會發展需要,組織擁有自主知識產權或掌握重大關鍵核心技術的高層次人才和團隊到濟南市參加人才項目對接洽談活動,開展項目合作或轉移轉化科研成果;組織所在國家或地區高等學校、科研院所、知名企業、人才中介服務機構等到濟南市參觀考察,推動設立分支機構、技術轉移中心、成果轉化基地等。

(三)聯絡協調。做好濟南市政府機構、高等學校、科研院所到所在國家或地區開展人才項目對接洽談活動的協調、聯絡、宣傳、接待等工作,每年協助濟南市內單位組織招才引智活動不少于2次。為有意到濟南參觀考察、創新創業的高層次人才做好協調服務工作。

(四)做好市人才辦交辦的其他人才交流業務。

第五條  “濟南市海外創新驛站”的工作職責:

(一)開展原創性研發項目預孵化。針對制約濟南市產業發展和企業技術創新的關鍵技術難題,挖掘征集原創性研發項目,組織開展離岸人才項目預孵化工作,提供引才政策、知識產權?;?、項目早期投資和資源對接等服務。

(二)推介對接海外人才項目。針對濟南產業發展和技術創新需求,對接園區企業,推介人才項目,開展人才引進、項目合作、企業雙邊市場拓展等工作。

(三)組織舉辦招才引智活動。參與組織“海外(智)專家泉城行”“海外高端智力論壇”“中國(濟南)高層次人才創新創業大賽”等招才引智系列活動,舉薦海外高層次人才項目到濟南創新創業;協助安排濟南招才引智團組的參訪行程,聯絡組織訪問交流,對接當地創新資源。

(四)宣傳推介濟南引才政策環境。通過網站、微信群等途徑,采取播放宣傳片、專人演講或互動交流等多種形式,宣傳推介濟南人才政策環境,吸引海外高層次人才關注濟南、落戶濟南。

(五)做好市人才辦交辦的其他人才交流業務。

第三章  申報條件

第六條  “濟南市人才工作聯絡站”的申報單位須具備以下條件:

(一)申報單位應為在國內外高端人才密集地區依法注冊成立的社團組織、派駐機構、知名高校、科研機構、創新園區等各類機構或組織,具有獨立法人資格,不附加任何政治條件;依法開展工作,遵守相關法律法規,獨自承擔相應法律責任。

(二)與當地政府、高等學校、科研院所、行業協會、知名企業、人才中介服務機構等有良好的關系,了解所在國家或地區人才特別是高層次人才情況,掌握一定的高層次人才資源信息。

(三)具備開展人才交流合作必需的人員、辦公場所和設施,具有豐富的引才薦才工作經驗。

(四)在所在國家或地區有專門網站或協作單位網絡,具有較強的宣傳推介能力和影響力。

(五)能夠獨立承辦各類人才交流活動。

第七條  濟南市海外創新驛站”的申報單位須具備以下條件:

(一)申報單位應為創新資源聚集的海外科技社團、創新園區、科研機構、知名院校等,具有獨立法人資格,不附加任何政治條件;依法開展工作,遵守駐在國和我國的法律,獨自承擔相應法律責任。

(二)在科技發達的國家(地區),與駐在國中國使領館、華人社團、高校院所、律所及投資機構等聯系密切,了解所在國家或地區人才特別是高層次人才情況,掌握一定的高層次人才資源信息。

(三)有專門的負責人和管理團隊負責濟南事務,能夠提供知識產權、法律、投資等服務支持。

(四)具有固定的工作場所及基本辦公設施,并適應活動組織、宣傳推介等工作任務需要的信息平臺。

(五)具有舉辦人才交流、技術項目對接等招才引智活動的工作經驗,能夠獨立承辦各類人才交流活動。

第四章  申報程序

第八條  “濟南市人才工作聯絡站”、“濟南市海外創新驛站”的申報,本著優勢互補、友好合作、互惠互利的原則組織實施,原則上每年集中申報一次。

第九條  “濟南市人才工作聯絡站”的申報工作由濟南市人力資源和社會保障局(以下簡稱“市人社局”)負責,“濟南市海外創新驛站”的申報工作由濟南市科學技術協會(以下簡稱“市科協”)負責。具體程序如下:

(一)部署申報。根據市人才辦統一部署,市人社局、市科協分別下發申報通知。申報單位,應當向市人社局或市科協提交以下書面材料:

1. 《濟南市人才工作聯絡站設立申請書》或《濟南離岸基地海外創新驛站申報書》;

2. 法人資格證書復印件等證明材料;

3. 單位簡介(申報單位基本情況、領域專長、人才資源、社會資源、宣傳能力、舉辦活動經驗、管理團隊人員基本信息等);

4. 三個以上優秀案例(高層次人才引進、項目引進、交流活動等)。

(二)資格審查。市人社局、市科協對申報單位的資格條件、人才引進項目的可行性進行資格審查。

(三)組織評審。市人社局、市科協擬定評審方案,報市人才辦同意后組織專家評審(必要時進行實地考察),評審結果報市人才辦。

(四)綜合論證。市人才辦會同有關方面,根據專家評審意見,論證確定入選單位名單。

(五)社會公示。市人才辦對通過綜合論證的單位進行公示,公示期為三個工作日。

(六)簽訂協議。對公示期滿無異議的,市人才辦與其簽訂協議,授權以“濟南市人才工作聯絡站”或“濟南市海外創新驛站”名義開展相關業務。對“濟南市人才工作聯絡站”、“濟南市海外創新驛站”負責人頒發“濟南市招才大使”證書。協議期限為兩年。

第五章  經費保障與考核管理

第十條  “濟南市人才工作聯絡站”、“濟南市海外創新驛站”所需資金從市級人才發展專項資金中列支,具體包括:基本工作經費、專項活動經費、獎勵經費。

(一)基本工作經費。根據專家評審及綜合論證意見,對新獲批的“濟南市人才工作聯絡站”、“濟南市海外創新驛站”分別給予每年15—30萬元基本工作經費,連續支持兩年。采取分期撥付方式,入選后先期撥付每年基本工作經費總額70%,協議到期前一個月,根據每年年度任務目標完成情況并經評估合格后,撥付尾款30%。

(二)專項活動經費?!凹媚鮮腥瞬毆ぷ髁繒盡?、“濟南市海外創新驛站”承接濟南市海內外引才推介會(負責場地布置、人才邀約和活動組織等工作)、中國(濟南)高層次人才創新創業大賽海外預賽(負責活動宣傳,征集、篩選人才項目,邀請技術和投資專家評審、組織路演等)等任務,另行給予活動組織經費;對于推薦到濟南市進行技術項目考察對接的海內外人才,給予在濟南市期間的住宿、就餐、交通經費保障,并視情資助部分國際旅費。符合政府采購政策的按照政府采購相關規定執行。

(三)獎勵經費。按照《濟南市鼓勵中介機構和個人引進高層次人才實施細則(試行)》,根據成功引進的高層次人才類別及落地情況,分別給予相應獎勵。

國外設立的人才工作聯絡站和海外創新驛站相關經費可通過國內其有戰略合作或關聯的公司及協會等途徑支付,具體撥付途徑由雙方在協議中約定。

第十一條  建站單位應切實加強基本工作經費、活動經費的使用管理、專款專用,嚴格執行財務規章制度,自覺接受監督檢查。

第十二條  建站單位應在引薦人才初期和引薦人才成功后一個月內,分別將引薦情況報市人社局或市科協登記備案,備案記錄將作為獎勵經費撥付的重要依據。

第十三條  “濟南市人才工作聯絡站”、“濟南市海外創新驛站”實行年度考核、動態管理,協議中須載明可量化考核的引才工作指標,作為績效評估的依據。協議到期前一個月,再行協商續約事宜。

第十四條  建站單位負責人應于每年年底前集中述職,就本年度工作目標完成情況和下年度工作量化目標及實施計劃向市人才辦匯報。具體述職時間、地點,以市人社局、市科協下發述職通知為準。

第十五條  有下列情形之一的,解除協議,停止經費撥付,視情況收回全部或部分撥付經費:

(一)中期評估不合格,整改后仍達不到要求的,或期滿評估不合格的;

(二)未能按期兌現協議規定義務、無法完成所承諾目標任務或單位經營失敗、破產清償的;

(三)建站單位賬目不清,拒不整改或整改后仍達不到要求的,或資金使用不規范,挪為他用的;

(四)有違法違紀行為或弄虛作假、謊報成果套取財政資金等情形的;

(五)存在其他不適宜繼續履行協議情形的。

 

第六章  組織實施

第十六條  “濟南市人才工作聯絡站”、“濟南市海外創新驛站”在濟南市人才工作領導小組領導下,由市人才辦統籌組織實施。市人才辦主要負責綜合協調,包括:工作部署、制定評審規則、審定合作單位、監督檢查等工作。市人社局負責“濟南市人才工作聯絡站”的申請受理、業務指導、聯絡服務、管理考核等工作。市科協負責“濟南市海外創新驛站”的申請受理、業務指導、聯絡服務、管理考核等工作。市財政局負責資金安排和撥付。各相關部門根據職能做好資金監督管理和績效評價工作。

第十七條  市人社局、市科協要加強對建站單位的跟蹤服務、指導管理,每季度對建站單位引薦人才及項目落地情況進行調度,并向市人才辦報告;建立完善目標責任制量化評估機制,每年年底前,組織有關專家進行考核評估,并向市人才辦書面報告評估結果。

第七章  附  則

第十八條  本辦法由市人才辦負責解釋,自發布之日起試行二年。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

濟南市人才工作聯絡站

申 報 書

 

 

 

 

      

申報單位(蓋章):                     

 

法定代表人(簽章):                   

 

    申   報   日   期:                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

濟南市人才工作領導小組辦公室 


 

 

填表說明

 

一、本表填寫內容須實事求是、內容詳實、文字精煉。表中如有需要說明的重要事項可附頁。

二、本表內欄目內容填寫空間不夠的,可在電子版中自行調整,順次下移填寫。

三、本表用A4紙雙面打印裝訂,一式6份,同時提交電子版。


 

單位名稱


地     址


郵  編


組織機構代碼


注冊地


機構法人姓名


機構法人身份證號


注冊資金

(萬元)


員工總數


單位性質

社團組織 事業單位 高等院校 科研院所

其他           

站長信息

姓名

職務

固話

手機

郵箱






聯絡員信息

姓名

職務

固話

手機

郵箱






辦公場所面積


專職工作

人員數量


人才聯絡

組織能力

(簡述本單位宣傳能力,及掌握的高層次人才資源情況、組織大型人才交流活動經驗等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

人才工作聯絡站

運行計劃

(簡述本單位建站目的,及建站后的配套制度建設、高端人才資源開發措施、大型人才交流活動設想、經費投入、人員配備、基礎設施保障等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

濟南市人力

資源和社會

保障局意見

 

 

 

 

 

 

負責人簽字:                         單位蓋章

 

                                   年    月    日

濟南市人才

工作領導小組辦公室意見

 

 

 

 

 

 

負責人簽字:                         單位蓋章

 

                                   年    月    日 











 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

濟南市海外創新驛站

申 報 書

 

 

 

 

      

申報單位(蓋章):                     

 

法定代表人(簽章):                   

 

    申   報   日   期:                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

濟南市人才工作領導小組辦公室 


 

 

填表說明

 

一、本表填寫內容須實事求是、內容詳實、文字精煉。表中如有需要說明的重要事項可附頁。

二、本表內欄目內容填寫空間不夠的,可在電子版中自行調整,順次下移填寫。

三、本表用A4紙雙面打印裝訂,一式6份,同時提交電子版。

 


 

單位名稱


單位性質

□科技團體   □園區 □科研院所 □高校 □科技咨詢公司

所在國家


所在城市、園區


注冊資金


注冊時間


法人姓名


員工總數


負責人信息

姓名

職務

固話

手機

郵箱






聯系人信息

姓名

職務

固話

手機

郵箱






辦公場所

面積


專職工作

人員數量


人才聯絡

組織能力

(簡述本單位宣傳能力,及掌握的高層次人才資源情況、組織大型人才交流活動經驗等)

 

海外創新驛站

運行計劃

(簡述本單位建站目的,本單位的配套制度建設、高端人才資源開發措施、大型人才交流活動設想、經費投入、人員設備、基礎設施保障等)

濟南市科學

技術協會意見

 

 

 

 

 

負責人簽字:                         單位蓋章

 

                                   年    月    日

濟南市人才

工作領導小組辦公室意見

 

 

 

 

 

負責人簽字:                         單位蓋章

 

                                   年      月    日









 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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